La evolución hacia la sociedad de
la información y el conocimiento exige una mayor infraestructura tecnológica que
a la par de las tradicionales infraestructuras grises, se convierten en
catalizadores del desarrollo económico, social y cultural de cualquier país.
El siguiente artículo de
divulgación está basado en el último informe estadístico, producido por CEPAL (set.2016),
en comparación con la situación del Perú, respecto a la implementación, uso y
aprovechamiento de la Banda Ancha de acceso a Internet.
Porque es importante la Banda Ancha?
El que un país disponga de muchas
redes públicas de acceso de banda ancha a Internet es un medio de lograr una
sociedad digital inclusiva, pues impide un aumento de la brecha digital entre
las personas con mayor poder económico y las de menos, de otra manera esta
brecha se convertirá en una brecha del conocimiento, donde un segmento de la
sociedad tiene acceso a una cantidad ilimitada de información, conocimientos técnicos
y socioeconómicos, gracias a los nuevos recursos educativos, científicos,
médicos y políticos de que se disponen a través de estas vías, mientras que el
resto de la población podría quedar excluido de la sociedad de la información.
La banda ancha es indispensable
para el desarrollo de nuevas Tecnologías de Información y Comunicaciones (TICs)
en el país, pues el mundo evoluciona a un aprovechamiento extensivo de las
comunicaciones interactivas (Video conferencias en tiempo real, geo
posicionamiento y desplazamiento terrestre, operaciones medicas remotas,
transmisiones 3DHD de realidad aumentada, etc.) que solo se pueden lograr con
medios de transmisión y procesamiento de
datos de alta capacidad.
El consejo económico y social de
las Naciones Unidas [1], estima que un
verdadero acceso de banda ancha a Internet en un país podría tener
repercusiones socio económicas profundas pues posee efectos y beneficios transformadores
tales como;
Potenciar el
desarrollo económico; al generar nuevas investigaciones y producción de
conocimiento, nuevos campos productivos como industria de producción de
software o servicios en línea.
Mejora la
educación; al acceder a miles de documentos digitales, software y hardware de
realidad aumentada que expanden las capacidades cognoscitivas o simplemente
acceder de manera ilimitada a todo el conocimiento del mundo.
Extiende la
atención sanitaria; al disponer del conocimiento y pericia de miles de
profesionales de la salud en tiempo real o la capacidad de realizar análisis químicos
o médicos remotamente sin grandes inversiones de infraestructura.
Incrementa el
enriquecimiento social y cultural; disminuyendo las brechas de oportunidades
por género o limitaciones físicas (discapacidad), incrementa la exposición y
conocimiento del arte, literatura y cultura indígena o local.
Aumenta la
participación política; Exponiendo la transparencia de gastos, servicios de
gobierno electrónico y comunicación ciudadana.
Situación de la Banda Ancha en AL y Caribe (ALyC) al 2016 [2]
En el último quinquenio, se
aceleró el avance del uso de Internet con un 55% de los habitantes en ALyC que
usaron la red en 2015, 20 puntos porcentuales más que en 2010. La penetración
de las conexiones en banda ancha también creció fuertemente, particularmente en
la modalidad móvil, la que pasó de ser empleada por un 7% a 58% de la población,
en el mismo periodo.
En términos de asequibilidad, en
el 2010 se requería destinar cerca de 18% de los ingresos promedio mensuales
para contratar un servicio de banda ancha fija de 1Mbps, mientras que a
principios de 2016 esa cifra era de solo 2%.
En términos de calidad del
servicio, ningún país de la región (ALyC) tiene al menos 5% de sus conexiones
con velocidades mayores de 15Mbps mientras que, en los países avanzados, el porcentaje
de conexiones de esta velocidad es cercano al 50%.
Y en que situación está el Perú al 2016
El porcentaje de hogares con
acceso fijo y formal a Internet: es algo más del 20%, la cual resulta estadísticamente
muy pobre en comparación con países como
Costa Rica, Uruguay o Chile que bordean el 60%.
Perú ha sido el país con mayor
crecimiento en Banda Ancha Móvil (BAM) en la región con cerca del 4000% lo que significó
aumentar en 36 el número de suscripciones por cada 100 individuos en 2015
respecto de 2010. Pero aun esta cifra está
muy por debajo de lo conseguido por Brasil, Uruguay y Argentina que están por
encima de 60 suscriptores por cada 100 individuos o Costa Rica que está muy
cerca a que el 100% de sus suscriptores cuente con BAM.
Y si bien la Banda Ancha Fija
(BAF) a nivel regional actualmente está por debajo de la BAM, el Perú se
encuentra muy retrasado con una tasa por debajo del 15%.
Con respecto a la penetración del
uso de estas tecnologías en las zonas rurales, la mejora fue casi nula, a pesar
de grandes proyectos de inversión pública iniciados hace unos tres años como la
red dorsal nacional de fibra óptica (diseño, despliegue y operación de una red
de fibra óptica de más de 13 mil kilómetros para conectar a 22 capitales de
región y 180 capitales de provincia en la sierra del Perú) el cual aún están en
un estado incipientes de uso y aprovechamiento.
Un indicador interesante a
evaluar es el Coeficiente de Gini (para este caso mide la desigualdad de acceso
a Internet) y que en el Perú posee valores cercanos a 0,5 lo que manifiesta altos niveles de desigualdad y que
lamentablemente no ha tenidos mayores cambios en los últimos cinco años.
El porcentaje de personas que
usan Internet se sitúa alrededor del 30%, porcentaje que muestra rezago con
respecto a la participación activa que tiene los ciudadanos Chilenos o
Argentinos con participaciones de acceso y uso de Internet por encima del 60% [2]
Conclusiones:
- La banda ancha a Internet es un medio de lograr una sociedad digital inclusiva.
- Hay una clara tendencia a emplear cada vez más Banda Ancha Móvil (BAM) para uso individual o social, ello potencia el desarrollo de aplicaciones de software o servicios orientados a su uso en dispositivos móviles.
- La Banda Ancha Fija (BAF) permitirá potenciar actividades críticas o que requieran alta definición y estabilidad, tales como por ejemplo asistencia médica, monitoreo de espacios públicos o video conferencias de alta definición.
- A nivel de Latino América y el Caribe, se ha manifestado una fuerte tendencia a la baja en los costos de servicios para acceder a Internet, lo cual dispone de múltiples oportunidades de llegar a una mayor población mediante servicios digitales públicos o privados.
- El Perú aun presenta deficiencias de infraestructura en Banda Ancha a pesar de los esfuerzos desplegados en implementar una red dorsal nacional de fibra óptica (Banda Ancha Fija) y el incremento notable de acceso a servicios de Banda Ancha Móvil (BAM), aun se requiere políticas claras para potenciar estos servicios e inducir a la población a que los acepte como un medio de desarrollo económico y social.
- Es necesario destacar que en muchos países de la región, existe una clara preocupación para el aprovechamiento real de la infraestructura de Banda Ancha, habiendo generado diversos documentos oficiales actualizados, encaminados a este propósito, lamentablemente este mismo interés aún no se da el Perú [3], quedándose solo en una ley de Promoción de la Banda Ancha y Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (Ley N° 29904) principalmente concentrada en proveer infraestructura pero no contenidos [4].
Fuentes documentales:
[1] El acceso de banda ancha a Internet
como medio de lograr una sociedad digital inclusiva. Naciones Unidas. 2013. Link:
http://unctad.org/meetings/es/SessionalDocuments/ecn162013d3_es.pdf
[2] Estado de la banda ancha en América Latina y
el Caribe 2016. CEPAL, UN, GIZ, Set.2016.
[3] Agenda digital peruana. CODESI. 2011.
[4] Oficina Nacional de Gobierno Electrónico. Link: http://www.ongei.gob.pe/inclusiondigital/
